中国因车祸死亡数字已降了近半，但在全世界范围来看都是较高的，“比美国、日本要高出很多”，国务院近年首次正式发文作全面决策部署。
醉驾入刑效果立竿见影，但“选择性执法”现象依然不少：行人闯红灯，司机开车打电话，大货车不安装尾部防撞杆继续“吃人”……
车祸猛于虎。
刚刚过去的8天长假，794人死于交通事故。官方说，这一数字已同比下降了46.4%；事故总量同比下降了24.1%，但仍达到近7万起。
近十余年中国车祸死亡人数连年位居世界第一，2011年的6.2万人已比最高峰值少了近半；在各类事故死亡总数（7.5万人）中，交通事故约占83%，国人“第一杀手”名副其实。
“人的因素是事故最重要的原因。”公安部交管局副局长李江平说。一年半之前，他和同事开始动手修改相关法规，试图对驾驶员给予更严厉的管理，以降低庞大的死亡数字。
近日公安部发布的新版《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称“规定”），由58条增至89条，从考证和发照这一源头上严格了对驾驶员的考核，并在日常管理中对驾驶员提出了更高的要求。
新规将于2013年1月1日起全面生效，例外的是，“校车驾驶人管理”一节自发布之日（2012年9月12日）起施行。2011年甘肃正宁、江苏丰县等地发生的严重校车事故，促使国务院出台《校车安全管理条例》。
从2011年“酒驾入刑”实施，到此次“史上最严”交管新规的出台，重典治乱渐成中国交通治理趋势。
数据来源：公安部、国家安监总局公开资料。
太严？比比国外！
考驾照更难了。特别是考大中型客货车驾驶证。
美国作家何伟回忆，2001年他在北京参加驾驶证考试，只开了50码，考官便吩咐他靠边熄火。考官上车时点燃的那支红塔山香烟，抽了不到四分之一，而他已通过了考试。
以后的学员将不会有这样的好运了。旧规没有规定实际上路考试的里程。此次交管新规明确要求，大中型客车考试里程不少于20公里，小型汽车的考试里程也将不得少于3公里。
考试内容增加不少。特别是申请大中型客货车驾驶证，新司机要通过模拟高速公路、连续急弯山区路以及雨雾天、湿滑路等项目的考验，以提高应对复杂路况和天气的能力。公安部交管局人士解释说，这类考核并非中国首创，芬兰、瑞典等国家甚至还要考冰上驾驶。
发证机关也不得不更谨慎了。按照新规，3年以下驾龄司机肇事，发生死亡事故的，要对车辆管理所的考试发证情况，予以责任倒查。
处罚重上加重。闯红灯，从扣3分变成扣6分；遮挡号牌，原来扣6分，现在一次性扣完12分。部分网友大喊太严苛。
“法规严不严，不能只跟以前的法规纵向对比，还要与国外的法规进行横向对比。”李江平称，新规的严格要求，很多都是“国际惯例”。他说，中国一年不超过12分的扣分制度，相比国外根本不算啥，“有的国家要求两年都不得超过6分”。
李江平还特别强调，新规确实提高了标准，但没有涉及罚款额的调整，而是通过调整记分，“增加交通违法成本，强化对驾驶人遵守交通法规的提醒”。
死亡事故，九成司机违规
交管部门发现，死亡案例规律明显：百分之九十以上的致人死亡的交通事故，是因为驾驶人违反交通法规。从2011年统计情况看，超速行驶占20.1%，闯红灯占7.7%。
所以，此次交管新规，着重于“管人”，特别是新手。中国驾驶人数量，历经五十多年，到2004年，才攀升至1亿；但接下来，仅仅6年时间，这个数字便翻了一倍，目前已达2.47亿。新驾驶员的数量还在以每年两千多万的数字猛增。
公安部交管局的统计数据披露，刚刚过去的长假中，驾龄不足一年的新手肇事导致的死亡人数，占去了总量的16.2%。这也是“新手上高速需老司机陪驾”这一规定出台的重要背景。
新中国成立初期，中国一年死于车祸的人数约为八百多人，仅相当于刚刚过去的“十一长假”里一周的死亡人数。
2002年，中国交通事故的死亡人数，一度达到了创纪录的10.9万人，超过了汶川地震死亡和失踪人数的总和。
据清华大学交通研究所所长陆化普教授介绍，中国因车祸死亡的数字，在全世界范围来看都是较高的，“比美国、日本要高出很多”。
此现象引起高层重视。2012年7月22日，国务院印发《关于加强道路交通安全工作的意见》。据介绍，这是多年来国务院首次以正式文件形式，专题就加强道路交通安全工作作出全面、系统的重大决策部署，“充分体现了党中央、国务院对道路交通安全工作的高度重视”。
经过各部门的“综合治理”，到2011年，因交通事故死亡数字已经降了近一半。最糟糕的时候看似已经过去，但庞大数字仍然无法让人接受。
管司机，管不管行人？
2013年元旦起施行，最严交规能否得到最严执行？
2011年5月，“醉驾入刑”。官方数据显示，一年之后，中国的酒驾减少了近一半；2011年，中国酒驾致死人数降了四成。
严刑峻法，看起来效果显著，但尚未见效的案例也不少。
2012年9月1日起，新版《机动车运行安全技术条件》正式实施。这一国家标准2004年修订时，曾明确要求，大货车上路，必须安装尾部防撞杆。但这一规定执行欠佳，相当一部分车辆生产企业为降低生产成本，不安装或者安装质量低劣的尾部防撞装置。车辆追尾造成大货车尾部“吃人”的悲惨故事，至今仍层出不穷。
近几年群死群伤的交通事故，多为大中型客货车司机肇事。2011年，中国死亡十人以上的27起特大事故中，23起是大中型客货车司机肇事。
再比如，2004年国务院的《道路交通安全法实施条例》明确规定司机的“八不准”，包括不得“拨打接听手持电话、观看电视”，但这类规定往往也很难得到执行。
更普遍的：行人违章管不管？一个小时内，《现代快报》记者在南京某路口看到，40多人不听交警劝导硬闯红灯，只有12人愿意接受处罚。
实际上，已执行一年半的“醉驾入刑”同样面临“选择性执法”尴尬，是否“一律入刑”，法院与公安两部门态度不一，各地做法也不尽相同。危险驾驶罪的司法解释至今尚未出台。
最近热议的微博话题是“中国式过马路”，除了市民素质外，网友尤其关注执法机关的管理水平。
公安部交管局副局长李江平向南方周末记者介绍，接下来，交管系统将对全国的交通信号灯进行排查——部分闯红灯的情况，跟信号灯的设计不合理有关；此外，还将对全国交通民警进行层层培训、重新调整交管系统的计算机设置。
不过，他也坦言，“法律法规只是交通管理的一部分，是基础，最终实现交通安全和汽车文明，还得靠全民自觉遵守交通法规，交管部门严格公正执法，相关职能部门齐心协力。这是一项系统工程。”